种业是保障国家粮食安全的战略基础核心产业。“十五五”规划建议强调“深入实施种业振兴行动”。目前我国种业正处于由传统种业向现代种业快速转型升级甘孜铁皮保温施工，由种业大国向种业强国加快迈进的关键阶段。

2021年，《种业振兴行动方案》提出了“一年开好头、三年打基础、五年见成、十年实现重大突破”的路线图。五年来，各地各有关部门积动种质资源保护利用、创新攻关、企业扶优、基地提升、市场净化等种业振兴五大行动落地，种业振兴取得阶段成就。

一方面，种质资源保护与精准鉴定协同进。三次全国农作物种质资源普查累计收集资源达13.9万份，实现“应查尽查”。以国家长期库为核心的保护体系加快完善，保存能力达150万份，实现“应保尽保”。梯次开展农作物精准鉴定，有力支撑育种主体的创新需求。同时，科技创新驱动育种率大幅提升。基础研究取得突破，重要物种的基因组解析达到国际领先水平，为高产优质、抗病耐逆等定向改良提供精准工具，育种方式由“经验育种”向“精准育种”转变。

另一方面，企业主体地位与竞争力持续增强。2021年至2024年，全国种业企业资产总额增长了1.27倍。先正达和隆平高科两家企业跻身全球种子企业前十强，一批龙头企业通过国际化布局，初步具备参与全球竞争的能力。同时，制种基地建设质量显著提升。国家级基地供种保障率已达80%，水稻、玉米制种综机械化水平超过70%，玉米、水稻、小麦制种基地高标准农田覆盖率达80%以上。

此外，制度改革不断优化种业市场环境。通过改革品种审定制度和完善知识产权保护制度，协同激发原始创新活力。持续开展种业监管执法年活动甘孜铁皮保温施工，净化市场秩序。启动种子认证制度及相关技术规范建设，动行业标准化发展。

不过，我国距离种业科技自立自强和种业强国的要求还存在一定差距，种业高质量发展仍面临挑战。种质资源开发利用不足，国外优异资源占比偏低，鉴定与利用的协同力有待加强。重大突破品种创新能力不强，铁皮保温施工关键育种工具、数智化设备及算法原创不足，品种同质化问题尚存。企业国际竞争力仍有不足，头部企业国际市场占有率偏低，研发投入与国际巨头相比仍显薄弱。此外，种业科技创新体系的协同机制有待理顺。

面对复杂的国内外形势，种业市场成为大国博弈的重点领域。须坚持需求牵引与创新驱动相结，全面提升我国种业竞争力，保障国家粮食安全根基。具体可以从以下方面进。

构建全链条创新体系，深化种质资源利用。建立全球种质资源动态监测与引进网络，吸引国际机构在华开展作。同时，建立全国统一的资源鉴定标准和共享平台，重点挖掘具有重要经济价值的优异基因。

聚焦重大品种研发，实现育种技术迭代。针对不同作物需求精准发力，如水稻侧重区域特品种，玉米聚焦高产绿，大豆强化高产高油等状。聚焦重大基因挖掘和优异亲本创制，动育种技术向“生物技术+人工智能+大数据信息技术”4.0时代迈进。

提升基地现代化水平，构建智慧种业体系。优化种子基地布局，实行制种大县动态调整机制。进基地“五化”建设，加大对基地用地、用电及保险等政策支持，提升抵御自然风险的能力。

完善治理服务支撑，净化种业创新环境。健全生物育种管理制度，完善品种试验、抗鉴定及质量检验体系。进种业数字化工程，实现品种审定、生产、流通全过程可追溯。强化基层执法，严厉打击侵权假冒行为。

实施“走出去”战略，提升国际竞争力。支持头部企业在海外设立育种中心，开展本地化研发与品牌建设。加强与国际组织作，积参与国际种业规则制定甘孜铁皮保温施工，促进种业投资贸易便利化。（本文来源：经济日报 作者：王术坤 雷馨圆）